суббота, 4 ноября 2017 г.

10 ударов, которые вы пропустили. Государство незаметно изменило правила игры для бизнеса

10 ударов, которые вы пропустили. Государство незаметно изменило правила игры для бизнеса
10 ударов, которые вы пропустили. Государство незаметно изменило правила игры для бизнеса
Игр в либерализм больше не будет. Директор аудиторской группы «Капитал» Ирина Екимовских проанализировала изменения законодательства, которые фактически создали новую реальность.

 В июле этого года были внесены изменения в закон о банкротстве. Законодатель отменил небольшую статью «Ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве» и ввел новую главу «Ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве», которая состоит аж из 13 статей. Новая глава применяется с 1 сентября 2017 г., и с этого момента ответственность предпринимателя за результаты ведения бизнеса выросла в разы. Что изменилось?

 Во-первых, изменилось определение контролирующих лиц – тех, кто может быть привлечен к субсидиарной ответственности по долгам организации. При этом характер долгов не важен: это могут быть долги перед поставщиком за товар или долги перед государством за неуплаченные налоги. В контролирующие лица теперь попадает не только директор, а также собственники, владеющие более 50% доли в бизнесе, в том числе учитывается владение через аффилированных лиц (через родственников, например), и иные лица (в том числе контролирующие бизнес неофициально).


 То есть само определение контролирующего лица стало шире — к субсидиарной ответственности будет привлекаться тот, кто за три года до появления признаков банкротства (а они могут появиться задолго до подачи кем-либо в суд заявления о признании должника банкротом) фактически руководил компанией, давал указания, контролировал ее деятельность.

 При этом не важно, какую должность занимал человек и занимал ли должность вообще. Фактическое руководство будет устанавливаться допросами и другими процедурами. В законе прямо указано, что в зону субсидиарной ответственности при определенных обстоятельствах попадают финансовые директора, главные бухгалтеры (если данные учета недостоверны либо если учет/отчетность отсутствует), другие специалисты, в том числе ведущие учет долей, акций (если отсутствуют предусмотренные законодательством документы о составе владельцем бизнеса и аффилированных лицах).

 Во-вторых, изменилось основание привлечения к субсидиарной (т.е. дополнительной) ответственности. Раньше привлекался тот, кто довел компанию до банкротства, при условии, что его вина доказана. Сейчас основанием для субсидиарной ответственности является невозможность полного удовлетворения требований кредиторов.


 В-третьих, прямо предусмотрены случаи, когда действует не презумпция невиновности контролирующего лица, а, напротив, презумпция его вины в невозможности полного погашения требований кредиторов. Закон в таких случаях возлагает обязанность по доказыванию отсутствия вины на лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности.

 Освободить от субсидиарной ответственности может суд, только если лицо, которое привлекается к ней, докажет, что оно… не оказывало определяющего влияния на деятельность юридического лица (осуществляло функции органа управления номинально), и если благодаря предоставленным этим лицом сведениям установлено, кто именно фактически контролировал компанию. То есть избежать ответственности можно только в одном случае: если доказал, что действовал номинально и помог установить того, кто принимал решения.

 В новой статье появилась и отдельная норма по налоговой задолженности. Если она превышает половину от общего размера требований кредиторов, предполагается, что в этом случае виновен тот, кто контролирует бизнес. Напомню, что по закону размер субсидиарной ответственности контролирующего лица равен совокупному размеру неудовлетворенных требований кредиторов. В ряде случаев он может быть уменьшен, но побороться за это придется самому лицу, которое привлекают к субсидиарной ответственности.


 Поправки в законе о банкротстве не единственные изменения в Законодательстве, при помощи которых государство переносит бремя ответственности с юридического на конкретное физическое лицо. Предпринимателям следует обратить внимание на изменения в Налоговом кодексе.

 В ноябре прошлого года в ст. 45 НК РФ «Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов» заменили всего одно слово. Но это позволило принципиально расширить полномочия налоговых органов.

 Раньше была предусмотрена возможность взыскания недоимки по налогам только с организаций, признанных судом взаимозависимым с налогоплательщиком. Теперь по решению суда можно взыскивать их с лиц, в том числе физлиц, которые могли влиять на ситуацию в обществе.

 Еще одно изменение, о котором стоит поговорить, — поправки в закон №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Там появилась норма о том, что в случае исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на руководителей, учредителей (участников) и иных лиц, выступающих от имени этой организации, может быть возложена субсидиарная ответственность по долгам общества. Напомню, что компания может быть признана недействующей в случае, если в Государственном реестре юридических лиц более шести месяцев есть запись о недостоверности сведений о ней; если общество не сдавало отчетность и не осуществляло ни одной операции по расчетному счету более года.


 Ну и, наконец, изменения в Уголовный кодекс РФ, в котором расширен список деяний, являющихся преступлением. В соответствии с поправкой в ст. 199 УК РФ, с 29 августа 2017 г. уголовным преступлением будет считаться уклонение от уплаты страховых взносов.

 Если посмотреть на эти изменения в совокупности, можно говорить о том, что государство принципиально изменило правила игры на поле под названием «Бизнес». В последние годы мы говорили о трудностях, связанных с ужесточением требований к предпринимателям со стороны банковского сектора, недоступностью фондирования, налоговым администрированием. А сейчас мы видим тренд на формирование новых ограничений. Возможно, те, кто переживет этот непростой период, и будут работать в прозрачной и чистой экономике. Вопрос: кто выживет?

Источник: https://66.ru/news/business/204718/

0 коммент.:

Отправить комментарий